Em maio de 1865, foi assinado o Tratado da Tríplice Aliança, que reuniu contra o Paraguai as forças do Brasil, da Argentina e do Uruguai. Eram cláusulas desse documento:

(1) o respeito à soberania e integridade territorial do Paraguai;
(2) o ajuste a ser feito com o Paraguai, visando assegurar a livre navegação dos rios Paraná e Paraguai;
(3) a previsão de assinatura, com o futuro governo do Paraguai, de tratados de limites, segundo bases estipuladas no documento;
(4) o compromisso de "não deporem as armas senão de comum acordo e somente depois de derrubada a autoridade do atual governo do Paraguai".