A Boulé ou Conselho dos Quinhentos foi criada pelo legislador Sólon com o intuito de preparar e organizar os trabalhos da Assembléia do povo. Era composta por 500 membros escolhidos por meio de um sorteio, pelo prazo de 1 ano.

Os membros da Boulé deviam submeter-se a um rigoroso exame sobre sua idoneidade; contavam com a isenção do serviço militar, possuíam um lugar especial nos teatros e tinham o direito de ser julgados por seus pares.

Para facilitar a ordem dos trabalhos, a Boulé era dividida em 10 comissões chamadas pritanias, compostas por 50 membros. Além de sua função legislativa, a Boulé exercia atividades executivas e judiciárias.